Общие материалы

Памятка руководителям туристических агентств

По информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации продолжают регистрироваться  завозные случаи опасных инфекционных заболеваний.

За период январь-март 2008 года в стране зарегистрировано 15 случаев впервые выявленной малярии. Заболевшие лица прибыли с эндемичных территорий Африки (преимущественно Конго) и Юго-Восточной Азии (преимущественно Индия, в том числе штат Гоа). В 2007 году в Российской Федерации было зарегистрировано 128 случаев данной инфекции, в структуре которой 36% составила тропическая малярия (2 случая закончились летально). Наибольшее число заболевших регистрируется в г. Москве, Московской области и г. Санкт-Петербурге.

В апреле текущего года в Республике Башкортостан зарегистрированы два завозных случая холеры у граждан, прибывших из туристической поездки из Индии, где они употребляла различные фрукты, приобретаемые у торговцев на улице, которые мыли проточной водой и купались в реке Ганг.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения в марте-апреле 2008г. отмечается обострение эпидемической обстановки по холере во Вьетнаме, где в 20 провинциях и муниципалитетах страны, в основном среди жителей Ханоя зарегистрировано 2490 случаев острой диареи, из которых 377 случаев холеры. Заражение людей происходит при употреблении инфицированных пищевых продуктов и при купании в открытых водоемах, из которых выделяется возбудитель холеры.

На протяжении последних лет неблагополучными по заболеваемости холерой являются страны Юго-Восточной Азии, Африки, Южной и Центральной Америки, где сформировались эндемичные очаги. Предпосылками для их формирования явились природно-климатические и социальные условия. В странах Европы, США, Австралии и Океании регистрируются завозные случаи холеры.

В Африке больные холерой регистрируются ежегодно в Бенине, Бурунди, Гане, Демократической республике Конго, Камеруне, Либерии, Малави, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Танзании, Того, Уганде.

В странах Азии случаи заболеваний холерой регистрируются ежегодно в Индии, Иране, Китае, Малайзии, Сингапуре и Филиппинах.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор.

В последние годы регистрировались эпидемические вспышки заболеваний людей контагиозными вирусными геморрагическими лихорадками – Эбола, Марбург и Ласса, как в известных ранее природных очагах инфекции, так и впервые выявленных.

Лихорадка Эбола регистрировалась в Уганде, Габоне и Республике Конго, Южном Судане, Демократической республике Конго.

Лихорадка Марбург регистрировалась в Демократической республике Конго, Анголе, Уганде.

Лихорадка Ласса в Сьрра-Леоне, откуда в 2006 году прибыл больной в Германию.

Заболевания людей чумой регистрировались в 25 странах мира.

Наиболее пораженными странами являются Демократическая республика Конго, Индия, Мадагаскар, Мозамбик, Уганда и Танзания.

В Центральной Азии – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и  Монголия. В Китае очаги чумы распространены в 19 провинциях.

На Американском континенте постоянно действующие природные очаги чумы существуют в Бразилии, Боливии, Перу, Эквадоре и Соединенных Штатах Америки.

Принимая во внимание возможность инфицирования туристов вышеназванными опасными инфекциями в эпидемически неблагополучных странах, в период туристического сезона необходимо:

1. Обеспечить информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке по карантинным инфекционным болезням и возможном риске заражения в странах, куда они направляются,  мерах  личной профилактики и действиях в случае заболевания.

2. Рекомендовать туроператорам:

- уточнять в Управлении Роспотребнадзора по Омской области текущую ситуацию по карантинным инфекционным болезням в местах предполагаемых путешествий;

- проводить инструктажи с лицами, выезжающими в туристические поездки в неблагополучные страны, о мерах личной профилактики с обязательным получением памятки;

- проводить  подготовку и переподготовку работников, занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью,   по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.

 

Пресс-секретарь Е.В. Дайрукина
тел. 8 (3812) 32-62-10

www.sanepid.omsk.su

Информационное письмо об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчётности

Информационное письмо

об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчётности

«Туристская путёвка»

В связи с возникающими вопросами об использовании бланка строгой отчётности «Туристская путёвка», утверждённого Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 60н (далее – туристская путёвка), а также в целях формирования единообразной правоприменительной практики Федеральное агентство по туризму в соответствии с пунктом 6.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 901 от 31 декабря 2004 г.) даёт следующие разъяснения.

1. Понятие туристской путёвки. Правовые основания использования туристской путёвки при осуществлении денежных расчётов, требования к форме туристской путёвки и объему информации, содержащейся в туристской путёвке.

Согласно статьям 1 и 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) туристская путёвка - это документ, содержащий условия путешествия, в том числе общую цену туристского продукта, и подтверждающий факт оплаты туристского продукта. Туристская путёвка является бланком строгой отчётности.

В соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт» денежные расчёты при осуществлении торговых операций на территории Российской Федерации производятся, по общему правилу, с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 2 статьи 2 вышеуказанного Закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

К бланкам строгой отчетности относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. В соответствии с п. 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 171 от 31 марта 2005 года) (далее - Положение о бланках строгой отчетности) туристская путевка приравнивается к кассовому чеку.

Кассовый чек – это первичный учетный документ, отпечатанный контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, подтверждающий факт осуществления между пользователем и покупателем (клиентом) наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт, содержащий сведения об этих расчетах, зарегистрированных программно-аппаратными средствами контрольно-кассовой техники, обеспечивающими надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно – кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями»).

Согласно Положению о бланках строгой отчетности туристская путевка используется исключительно при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг населению. В этих случаях туристская путевка является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. При осуществлении денежных расчетов по договору о реализации туристского продукта в безналичной форме или с использованием контрольно-кассовой техники туристская путевка не должна применяться и, соответственно, не может являться неотъемлемой частью указанного договора.

Безналичные расчеты по договору о реализации туристского продукта осуществляются в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК), Положением «О безналичных расчетах в Российской Федерации», утвержденным Центральным банком Российской Федерации (№ 2-П от 3 октября 2002 года). Согласно ст. 862 ГК при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Отношения по использованию бланков строгой отчетности в финансово - хозяйственной деятельности туроператоров и турагентов (далее – туристские организации), включая учет, хранение и уничтожение таких бланков регулируются законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее – законодательство о бухгалтерском учете).

Согласно статье 5 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. По общему правилу, нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету издаются Министерством финансов Российской Федерации.

Нормы законодательства о бухгалтерском учете при регулировании отношений по использованию бланков строгой отчетности носят специальный характер и имеют приоритет перед соответствующими нормамизаконодательства Российской Федерации о туристской деятельности. Это относится, в частности, и к определению объема информации, содержащейся в бланках строгой отчетности.

Пункт 5 Положения о бланках строгой отчетности устанавливает, что бланк строгой отчетности должен содержать следующие обязательные реквизиты:
а) сведения об утверждении формы бланка;
б) наименование, шестизначный номер и серия;
в) код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации;
г) наименование и код организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк, по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) вид услуг;
ж) единица измерения оказания услуг;
з) стоимость услуги в денежном выражении, в том числе размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами либо с использованием платежной карты;
и) дата осуществления расчета;
к) наименование должности, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, место для личной подписи, печати (штампа) организации или индивидуального предпринимателя.

Информация об условиях совершения путешествия, согласно п. 5 Положения о бланках строгой отчетности, не может являться обязательным реквизитом туристской путевки.

2. Порядок применения бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Согласно пунктам 25 и 26 Положения о бланках строгой отчетности в случае применения туристской путевки наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт осуществляются в следующем порядке:

а) при оплате услуг наличными денежными средствами организации и индивидуальные предприниматели:

заполняют бланк, за исключением места для подписи (кроме бланка, предназначенного для осуществления указанных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования);

получают от клиента денежные средства;

называют сумму полученных денежных средств и помещают их отдельно на виду у клиента;

подписывают бланк;

называют сумму сдачи и выдают ее клиенту вместе с бланком. При этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно;

б) при оплате услуг с использованием платежной карты организации и индивидуальные предприниматели:

получают от клиента платежную карту;

заполняют бланк, за исключением места для подписи;

вставляют платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт и получают подтверждение оплаты по платежной карте;

подписывают бланк;

возвращают клиенту платежную карту вместе с бланком и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.

Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.

3. Требования по обеспечению защиты туристской путевки от подделок

Согласно пункту 3 Положения о бланках строгой отчетности формы бланков строгой отчетности утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по обращению заинтересованных органов государственной власти и др. организаций. К обращению должны быть приложены предложения по обеспечению защиты бланка от подделок.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 15 от 16 января 2007 года «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» под защищенной полиграфической продукцией понимается - полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.

В предложениях по обеспечению защиты туристской путевки от подделки определен минимальный уровень ее защиты - уровень «В». В Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 4271 от 7 февраля 2003 года «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 817» , в частности, указывается, что к защищенной полиграфической продукции уровня "В" относятся, проездные билеты, бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т.д.

Защищенная полиграфическая продукция, отнесенная в соответствии с указанным Приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В", должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв. м с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения. Формат защищенной полиграфической продукции уровня "В" не регламентируется.

Защищенная полиграфическая продукция уровня "В" должна изготавливаться на бумаге с эксклюзивным водяным знаком или с водяным знаком ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "В" используются традиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется Федеральной налоговой службой.

С перечнем организаций, имеющих лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией можно ознакомиться по следующему адресу: http://www.nalog.ru/html/reestr.doc

4. Административная ответственность за оказание услуг без применения туристской путевки

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, за неприменение контрольно – кассовых машин» установлено, что в случае невыдачи документов строгой отчетностисоответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

Административная ответственность за оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин определяется статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

5. Сроки начала использования туристской путевки в финансово-хозяйственной деятельности туристских организаций

В целях обеспечения стабильности и предсказуемости на туристском рынке Федеральное агентство по туризму считает целесообразным рекомендовать туроператорам и турагентам приступить к использованию туристской путевки при оказании услуг населению одновременно на всей территории Российской Федерации,начиная с 1 сентября 2007 года.



http://russiatourism.ru/

Осокин

Петр Викторович Осокин. Родился в 1947 г. в г. Исилькуле Омской области. У него обычная биография поколения второй половины 20-го века: школа, институт, армия. Работал рабочим на заводе, на железной дороге, в краеведческом музее, в обществе «Знамя», в одном из подразделений УВД, на партийной работе.

            В настоящее время он пенсионер, но пенсионер активный: трудится в областной общественной организации пенсионеров (ветеранов), занимается огородничеством, нетрадиционной медициной, любит природу и ежегодно выезжает на север Омской области в ее удаленные уголки, занимаясь туризмом, рыбалкой, фотографируя интересные места. Свои впечатления от поездок по родному краю он оформляет в виде статей в газете «Четверг», где является внештатным корреспондентом.

        В результате четырех лет поездок на север нашей области: в Большеуковский, Тарский и Тевризский районы в издательстве «Амфора» при содействии ОАО «Восточный экспресс банк» в 2012 году, вышла его книга «Рыбалка и туризм – мои увлечения».

            В этой книге описана природа севера области: ее озера, старицы, таежные речки, где побывал автор и его друзья – туристы, охотники, рыболовы.

            Повадки рыб, места их обитания, способы ловли – все это подробно описано на страницах издания.

         В книге подняты некоторые проблемы рыболовства, возможнее пути их решения, подробно рассказано о практике рыбной ловли прошлых лет и о рыбалке в сегодняшних условиях.

            Книга может быть интересной не только для начинающих рыболовов, но и широкому кругу читателей, а так же может использоваться как путеводитель по тем местам, где побывал автор это издания.

П.В. Осокин готов сотрудничать с любителями природы, туристами и рыбаками. Предложения о таком сотрудничестве можно давать по телефонам: д. 60-87-65, сот: 8-904-072-90-52.

We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…